美國的聯邦制，很落后！
好了，這10個國家有了一個統一的軍隊了，專門負責國防。
由于這10個國家成立了獨立于各國的軍隊，專門防止歐洲的入侵，歐洲國家不敢侵略亞洲了。
這個時候，又出現一個新的問題：貿易問題。
亞洲有10個國家，由于每個國家所處的地理位置都不一樣，所以都有各自的優點：有的國家以草原為主，畜牧業比較發達，牛羊吃不完；有的國家處于山區，礦業非常發達，鐵礦用不完；有的國家處于平原，農業非常發達，糧食吃不完；有的國家靠近水源，漁業比較發達……
大家想活得更好，彼此之間就需要貿易。
那么，怎么貿易呢？
由于每個國家都是主權國家，所以彼此使用的貨幣都不相同。由于各自貨幣不相同，彼此都不信任對方的貨幣，所以這些國家沒有辦法通過貨幣來交易，只能采取“以物易物”的方式進行交易。
以物易物的效率太低了！怎么辦？
不如，我們再成立一個獨立的貨幣組織，這個貨幣采用的不是任何一個國家的貨幣，而是一種全新的貨幣，然后大家就用這個貨幣進行貿易。
就這樣，這10個國家又成立了一個獨立于所有國家的貨幣組織。
慢慢地，這10個國家就把涉及到與對方國家進行貿易的東西都獨立出去了；再加上前面說的，為了防止外敵入侵，又把國防獨立出去了……
最后，大家一看，軍隊、貨幣、外交、財政等都獨立出去了……
既然那樣，不如我們成立一個聯合政府
好了：只要涉及到國家安全、對外關系、對外貿易的，都有這個聯合政府來統一管理；不涉及到國家安全、對外貿易和外交關系的，還由各自國家來管理！
對的，聯邦制就這么形成了。
